稳中求进提质效  守正创新促转型

奋力推动通和集团高质量持续发展

（通和集团2024年工作会议报告）

按照会议安排，根据通和集团党委研究意见，报告如下：

一、攻坚克难，保持经济稳中有进

2023年，面对房地产市场持续下行、异常复杂严峻的行业形势，困难和压力前所未有，通和集团上下同欲、爬坡过坎，啃下了难啃的“硬骨头”、打赢了难打的“攻坚战”，在行业下行周期中知重负重、承压前行，各项工作“稳”中向好，“进”中提质，交出了一份“难中有为、稳中有进”的通和答卷。全年实现营业收入24.33亿元，实现利润总额2.08亿元，净利润1.57亿元，分别比年初预算值增加1.37%、4.17%和25.99%；圆满完成农垦集团下达的各项目标任务。

一是项目开发稳中提质。聚力攻坚销售去化。积极应对市场下行，实施营销体制改革，及时召开营销专题研讨会，研讨房源去化举措，创新营销手段，加快产品去化。全年累计实现销售签约2098套，签约金额20.42亿元，销售回款20.83亿元。其中：天宁府项目住宅、商业全部清盘；翡翠印项目签约440套，回款8.29亿元；世纪之光项目签约425套，回款2.3亿元；星辰同辉项目签约216套，回款金额4.34亿元。有序推进在建项目。翡翠印项目2个月内完成售楼部及示范区开放，6月2日首开当天去化151套，取得开门红，12月份实展区开放。星辰同辉项目完成所有楼栋单体结构验收。通和云苑项目3月份售楼部开放，4月份取得首期3栋楼预售许可证，9月底实景示范区、样板房开放。凤台沁园春晓项目4月份完成主体封顶，6月份完成主体结构验收和示范区开放。敬亭山悦项目取得项目一标段工程规划许可证。天长天宁府项目和芜湖世纪之光二期项目顺利交房。天誉项目累计完成住宅交付1097户、办证1074户。持续提升管控能力。加强工程建设管理，开展项目产品规划方案集团化管理和工程标准化建设，推进项目工程变更签证、工程质量和工程节点目标全过程管理。召开工程建设管理培训会议，开展第四代住宅、城市更新、项目工程管理、项目设计管理、精装住宅管理等业务培训，组织参观交流，学习头部房企先进工程管理模式和工程质量管理经验。加强招标管理，提高招采质量，全年招标项目55个，累计中标金额2.57亿元，较控制价累计节约6000余万元。加强合同审核和履约等情况的监督检查，全年起草审核合同740余份。创新成本管控体系，通和云苑、通和佳苑三期项目开展竣工一审单位提前介入，提供跟审式的线上线下造价咨询服务，翡翠星辰等项目在设计阶段进行的施工图纸优化节约造价超千万元，完成造价1000万元以上一审项目9个，审减额5800余万元，审减率7.16%。

二是配套产业稳步推进。建筑工程施工、营销策划、物业管理、园林绿化四个配套产业全年实现营业收入6.03亿元，利润总额335万元，切实发挥产业链中关键一环的重要作用。农垦建筑公司持续加强直营项目管理，强化成本管控和质量安全管理，全年承接工程项目9个，完成竣工验收项目4个。荣获中国施工企业管理协会认证颁发的“企业信用评价AAA级信用企业”证书，取得市政工程总承包二级资质。通和物业公司持续推进服务品质和管理能力提升，积极打造红色物业品牌，全年荣获省市级荣誉10项，其中天长易居天福、凤阳凤凰煕岸小区荣获安徽省“皖美红色物业”示范小区称号。商管公司坚持一手抓“招商入驻”，一手抓“运营服务”，围绕项目定位，精准招商，加强运营管理，做好租金收缴。全年实现租赁面积2.46万平米，收缴租金410余万元。现代农业公司全年中标新项目2个，完成工程项目施工6个；销售苗木4千余株，水果4万余斤。

三是企业管理提质增效。强化财务管理。自主融资能力进一步增强，获得外部授信额度14.5亿元，开发贷放款8.97亿元。融资成本进一步降低，翡翠印项目开发贷利率2.75%，融资成本达到行业及省属房地产企业较低水平。积极开展资产证券化业务，预计募集资金4.8亿元。充分发挥资金管理平台作用，通过平台调用资金3.57亿元。积极进行税收筹划，争取税收优惠2939万元、节省税收1295万元，凤台至信公司成功实现土增税清算退税350万元，避免了税收重大风险。2023年收回应收款1.04亿元，占应收款项总额的80.74%。强化资产管理。持续加大催缴租金力度，收回永辉超市、新庄路门面房、浩之商等租金1680余万元。积极推进敬亭湖宾馆会所、蓝领公寓销售。持续加大马鞍山老报馆招商力度。有效盘活摩尔广场四楼影院大厅及入口处南侧闲置房屋等资产，新增租赁敬亭新苑3#、4#、5#楼第三层和体育大厦二、三层等。强化合规管理。扎实推进合规管理年行动，举办法务、合规专项培训2次。加大法律诉讼案件办理力度，最大限度维护企业权益。结合国家安全日、民法典宣传月、宪法宣传日活动开展普法宣传和法制教育，推进集团法制建设。强化风险管控。召开通和集团2023年安全生产工作会议，开展安全生产月活动，组织工程质量和施工安全综合检查3次，下发整改通知单31份，发现和整改问题221项，全年未发生一起重大安全生产责任事故。信访形势总体良好，全年受理、接访和调处信访事项13批次，全部办结。充分发挥审计协同监督作用，重点完成3家单位营销费用专项审计，对2家单位主要负责人开展离任审计。

四是难题化解取得突破。通和佳苑三期项目历时20年终于取得突破，10月份开工建设。通和佳苑20号楼在垦地多方联动下，终于启动重新上市工作，即将变安置房为商品房。目前已与蜀山区政府签订了现状收储《国有土地处置协议》，并完成收储评估、土地分割等工作。凤凰熙岸项目积极参与政府安置房源投标，主动对接征收中心及各地缘性乡镇，以学促销加强校企合作，加快红色物业、社区为老、医疗、教育等配套设施的建设使用，千方百计推进项目去化。全年累计实现签约169套，回款金额1.14亿元。美景庄园项目完成2#楼2-4层的租赁，面积2400余平米，完成项目物业招标工作；积极跟进商业意向客户跟踪维护，全力盘活自持资产。红枫路地块正积极通过法律等途径，解决与民营合作方的分歧与矛盾，组织赴杭州工业产业园区考察调研，寻找开发模式和方向，推动土地二次开发利用。

五是改革创新持续深化。巩固深化国企改革三年行动成果。持续推进“三项制度”改革，推动现代公司治理和市场化经营机制制度化长效化，推动重要机制类任务提质增效，健全规范现代企业制度，加强董事会建设，严格落实“三重一大”决策制度、党委会议事规则、董事会议事规则等制度，推进国企改革提质增效。全年组织国有企业改革专题培训1次，开展国企改革三年行动制度执行情况监督检查2次。稳步推进体制机制改革。围绕“强总部、条线化”目标，完成总部定岗定编、机构人员调整，加强总部管控能力。创新营销管理新模式，推进营销体制改革，实行集团和项目公司营销资源整合，实现人员精干复合，进一步适应房地产销售市场变化。积极谋划转型创新发展。深入考察调研合肥圩美磨滩、滨湖康泰之家、汤池民宿等农旅、文旅和康养项目，积极探索农旅、文旅和康养类高品质住宅开发。加强与蜀山区等政府的沟通对接，积极谋求参与政府保障房建设、城市更新、片区开发等项目。先后赴山东、贵州等地和有关农场调研、论证，积极推进设施农业建设和特色小镇、美丽农场建设。

六是党的建设扎实推进。政治建设更加坚实。全面学习贯彻落实党的二十大精神，开展通和集团党的二十大精神专题培训班。严格落实民主集中制、意识形态工作责任制，开展意识形态领域风险排查，持续规范宣传阵地管理。全年落实党委会“第一议题”23项，制定党委理论学习中心组学习计划和方案，开展学习研讨13次，交流研讨36人次。主题教育走深走实。认真开展理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，邀请省委党校教授作辅导报告，赴省党风廉政教育馆接受党性党风党纪教育，精心组织为期7天的读书班，开展交流研讨5次，确定调研课题12个，开展调研13场，形成了调研报告12篇，召开调研成果交流会，发现问题12个，制定整改措施40条。扎实开展“解放思想谋发展、转变作风抓落实”大讨论，分两批共计70余人围绕“五大”要求，聚焦“六破六立”，结合岗位实际和本公司发展情况，讲不足、谈差距、提建议。组织建设更加有力。完成所属4个党支部换届选举工作，选优配强支部班子。持续打造党建品牌，制定“三红三品”党建品牌创建实施方案和“书记项目”实施方案，推动党建与生产经营深度融合。强化人力资源管理，调整交流干部17人，提拔使用干部5人；全年发展新党员5名，确定8名发展对象和12名入党积极分子。扎实推动党支部“深化提升 建强创优”专项行动，进一步夯实基层党建基础。通和集团党委被省国资委党委授予“先进基层党组织 ”。“清廉通和”建设持续推进。全面落实从严治党主体责任，扎实开展违规从事营利活动、违规发放津补贴、省属企业违规吃喝、“挂证取酬”及“四个违规”专项整治，共退回整改资金20余万元，签订拒绝酒驾醉驾承诺书206份。督办垦建公司清收应收账款1200余万元。全年收到问题线索2件，用“第一种形态”处理4人次，政治生态持续向好。

同志们，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。一年来，我们遇到的困难比预判的多，取得的成效比预想的好；一年来，我们顶住压力、迎难而上，我们坚定信心、负重前行，保持了通和集团平稳健康、积极向上的发展态势和良好局面。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是坚决落实农垦集团工作要求的结果，是通和集团上下团结一致、攻坚克难、奋勇拼搏的结果。在此，我代表通和集团领导班子，向一直关心支持帮助通和发展的各级领导，表示衷心感谢！向一直奋战在通和各个岗位上的全体干部职工，致以崇高敬意！

在总结成绩的同时，我们也必须清醒看到，当前通和集团在转型发展、内控管理、项目开发、风险防控等方面还存在不少困难和问题。行业形势依然严峻，集团经济总量不大，抗风险能力较弱；优质项目储备不足，创新转型尚未破局，发展后劲仍需增强；产品创新不够，品质不高，项目开发运营能力还需提高；解决遗留问题的思路不清、举措不多，步伐较慢；少数干部工作作风不够扎实，担当精神不足，开拓进取意识不强，工作执行力不够。对此，我们必须高度重视，坚持目标导向、问题导向、结果导向，采取有效措施，切实加以解决。

二、真抓实干，推动目标任务落地见效

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是通和集团成立二十周年，更是通和集团加快转型、爬坡过坎的关键之年。做好今年的工作任务艰巨、责任重大。我们要切实增强工作责任感使命感，准确把握经济形势变化，发挥自身多重资源优势，坚定信心、振奋精神，鼓足干劲、接续奋斗，以乐观跨山海，以突破赢未来，奋力开创通和高质量发展新局面，在新征程上展现新作为。

一方面要认清形势，坚定发展信心。一是我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。中央经济工作会议提出的一系列举措，必将为企业发展营造更好的环境。二是中央持续提出加快构建房地产发展新模式，推动“保障性住房、城中村改造、平急两用基础设施”三大工程建设，持续修复市场活力，促进市场企稳回升，房地产行业政策环境将持续宽松，随着宏观经济的加速修复，房地产行业将逐步迈入新的发展轨道。三是在房地产市场低迷，行业下行，诸多房企迷茫的大背景下，通和依然保持着稳中有进、难中有为的发展态势，集团上下依然保持着迎难而上、攻坚克难的斗志。为此，我们要进一步保持战略定力、坚定发展信心，保持再出发的闯劲、加油干的韧劲、奋勇争先的冲劲，强力开创改革发展新局面。

另一方面要抢抓机遇，加快创新转型。一是农垦集团当前经济发展势头强劲，正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期。农业生产水平和质量效益不断提升，农产品精深加工、现代养殖、新能源产业等板块的一批重点优质项目落地见效，营收和利润年均保持两位数增速，正在大力实施“强科技、大基地、全产业链”发展战略，推进现代农业、设施农业建设，拓展“中央厨房”建设，探索预制菜加工产业新路径，全力打造粮食生产安全和城市保供的农业国家队，努力在农业强省建设、全面乡村振兴做出更大的贡献。二是农垦有大量的土地资源、政策、资源优势，发展潜能正在逐步释放。这些都为通和发展提供了重大机遇、广阔空间。我们要顺应农垦发展大势，用足用好农垦资源，抓住机遇，加快转型，赢得主动、赢得优势，奋力推动通和集团在高质量发展新征程上行稳致远，在农垦全力拼发展、奋力冲百亿中继续挑大梁、担重任。

根据农垦集团下达的目标任务要求，经过充分分析研究，集团确定了2024年工作思路和主要目标任务。

总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实农垦集团“两会”精神和部署要求，围绕农垦集团“强科技，大基地，全产业链”发展战略，坚持稳中求进、转型升级、提质提效、实干兴企工作总基调，聚焦“四项目标”，落实“五大任务”，抓好“六项举措”，全力推动通和集团持续稳健发展，为全力打造百亿皖垦贡献通和力量。 

四项目标：

（一）稳投资。主攻合肥市场，优选优质房地产开发项目；利用农垦土地资源，继续强化垦地合作，全力推动设施农业建设，积极谋划农旅、文旅、康养类高品质住宅等创新转型项目；加大政策研究，积极参与政府保障房建设、城市更新、片区开发等项目。全年计划完成投资16.88亿元。

（二）强经营。多措并举加强集团化建设，强化内部管控，严格资金管理，创新销售举措，加快产品去化和资金回笼，加强成本管控，推动遗留问题解决，夯实安全生产责任制，筑牢底线思维，防范各类风险，确保全年经营指标圆满完成。2024年要确保实现营业收入17亿元，利润总额1.4亿元。力争实现营业收17.5亿元，利润总额1.53亿元。确保回款金额18亿元，力争18.5亿元。

（三）提品质。坚定不移抓好工程质量，打造优质规划设计方案，加快项目建设标准化研发和招采产品库建设，加强人才队伍建设，提升专业化管理水平，加大施工监管力度，健全规范项目奖惩措施，聚力做优物业管理，全方位提升通和小区品质和业主满意度，满足改善型住房市场需求。提高商业运营管理质量，打造通和商业IP名片。

（四）促转型。围绕2024年农垦集团关于“着力加快房地产业创新转型”的目标要求，解放思想，转变思路，聚焦设施农业建设、高品质住宅开发、美丽农场建设、“三大工程”建设、康养等方向，坚定不移促转型、开新局，奋力开启通和创新转型发展新赛道。

五大任务：

（一）做稳传统项目。主攻合肥市场，优选优质地块，力争在合肥热门区域新拓展房地产开发项目1个，保持经济效益的稳步增长。深化垦地合作，积极推进宣城市420亩统一规划、联动开发。

（二）做实创新项目。全力推进设施农业建设；全面参与农场特色小镇和美丽农场建设；适时谋划农旅、文旅、康养和民宿类高品质住宅项目开发；积极参与政府保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施等三大工程建设。全年要确保落地创新转型发展项目1个。

（三）做好遗留项目。美景庄园项目年底前实现销售；通和佳苑三期20号楼6月底实现销售；红枫路项目6月底前完成盘活方案制定；蓝领公寓要完成验收；凤凰熙岸项目要加快销售去化；金牛湖项目要积极寻找开发途径。

（四）做精在建项目。进一步强化成本控制、产品质量、税收筹划，健全管理制度，完善考核机制。融耀星辰项目要实现按期交付；通和云苑项目、沁园春晓项目、星辰同辉项目要实现销售破局；世纪之光、易居天玺等尾盘项目要做好清盘准备；翡翠印项目要突破重围，实现跨越。

（五）做强延链项目。积极延伸物业社会化服务和增值服务业务，持续加大招商运营管理，积极盘活商业资产。2024年，通和物业公司确保新增外拓项目1个，力争2个；商管公司确保盘活商业资产24600㎡（其中：玺悦街9600㎡，天韵内街3000㎡，马鞍山时代老报馆项目12000㎡）。

全面贯彻好“总体思路”，落实好“四项目标”，完成好“五大任务”，必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，推动稳、进、破、立四位一体、协同发力，持续夯实“稳”的基础、增强“进”的动能、树立“破”的勇气、提高“立”的质效，突出重点，把握关键，着力抓好以下“六项举措”。

（一）聚焦产业发展，稳慎精准投资，夯实高质量发展根基。

着力深耕合肥市场。密切关注国家房地产及金融政策变化，加强对房地产市场趋势的客观分析，科学应对房地产市场的复杂性，建立健全风险防范机制。聚焦合肥市场，寻找优质项目，积极参与土拍，2024年力争在合肥竞得1块开发用地，保证经济效益平稳延续。规范项目投资全程管控，做实投资可研论证，做好投资规模安排、投资项目选择、投资节奏控制，提高拿地后项目开发质量和效率，保障开发预期的实现。

着力强化物业经营能力。建立物业服务标准化，提升服务品质，持续做好电梯安装及维保业务，统筹项目空间广告资源，积极推进房屋租赁中介和家政业务，延伸物业社会化服务和增值服务，力争将物业服务打造为全面提升通和品牌影响力的硬核支撑。2024年要确保营收4000万元，力争5000万元，三年内达到1亿元。

着力提升商管运营水平。加强专业人才引进，谋深做实商管团队，加大招商运营力度，积极盘活商业资产；落实农垦集团与合肥百大集团战略合作协议部署，加大与百大集团的交流合作力度，推进天长玺悦街、马鞍山老报馆等项目的合作落实，力争将商管运营打造为辅助通和集团稳步发展的重要一极。

（二）聚焦创新转型，深化垦地合作，探索转型发展新赛道。

全力推进设施农业新突破。在前期调研的基础上，进一步深入考察，加强政策研究，项目论证，明确建设地点、规模，强化人才、资金等要素支撑，全力推进设施农业建设落地。首期在水家湖、淮南农场等城郊型农场或合肥市郊发展设施蔬菜产业，加快构建安徽一流的设施蔬菜产业生态，全力打造全国一流的设施蔬菜产业集群，计划在五年内实现设施农业产业规模达1万亩，产值约30亿元。

全力打造项目开发新业态。加强合肥周边区域调研，谋划“地产+农旅、文旅、康养”等高品质住宅项目开发。同时把握政策机遇，加强与政府部门对接，联合央企、名企，积极参与政府保障房建设、城市更新、片区开发等项目，推动通和集团开发业态多元化。要落实责任，充分调动工作主动性，项目公司、集团总部人人有责，共同谋划，营造干事创业、积极转型等浓厚氛围。2024年力争落地1个高品质项目。

全力拓展垦地合作新领域。协调推进农场公司、通和集团以及地方政府三者合作关系，全面参与龙亢生态小镇示范区建设；深入谋划调研，积极参与华阳河农场、淮南农场、皖河农场场区整体改造提升和垦区美丽农场建设。抓住全省“千村引领、万村升级”工程建设契机，结合新型城镇化、城乡一体化、特色小镇和特色田园乡村建设，谋划参与地方和美乡村（乡镇）、闲置居民点拆迁和土地治理、物业托管等全域建设。加强与宣城市政府对接，推动宣城敬亭山悦项目与420亩地块统一规划、联动开发，加强战略合作，统筹谋划打造宣城市新城区。

（三）聚焦问题攻坚，盘活各类资源，巩固安全稳定大局。

奋力盘活存量资产。建立健全资产管理制度，摸清盘准所有资产，建立资产台账，加强动态监管；结合市场深入研究制定各项资产的盘活方案，切实发挥资产效力；规范租金收入管理，加强对欠租单位管控追缴力度，保障租赁经营正常运转。加快敬亭湖宾馆1#、2#楼及3#楼部分区域装修，尽快实现会所、蓝领公寓销售。加大马鞍山老报馆招商力度，确保实现突破。进一步提升天长易居天韵内街整体包装及对外招商宣传，以租促售，不断推动商业去化。

奋力加快难题解决。坚定攻坚克难的信心和决心，积极谋划，创新举措，全力推动遗留问题妥善解决。美景庄园项目要做好形象展示，加强自持物业招商，推动可售产品去化，确保年底前实现销售。红枫路项目要进一步加快处置方案和政策研究，6月底前完成盘活方案制定，持续对接政府部门，加强与合作方的沟通，尽快解决与民营股东的分歧，推动土地二次开发利用。通和佳苑20号楼要持续加强与相关政府部门的沟通对接，加快相关手续办理，确保6月底实现销售。蓝领公寓要尽快完成验收。天长金牛湖项目要进一步加强与天长市政府沟通对接，积极寻求开发路径。

奋力推进产品去化。紧紧抓住“销售”主线，加强营销资源的统筹调配，加强调度指导。进一步拓展渠道资源，丰富销售手段，尤其对于总价高、缺点明显的库存产品及尾盘项目，在科学评估的基础上，实施合理灵活营销的政策，加快资金回笼。2024年要实现各类物业签约套数1800套、签约金额18亿元、回款金额18亿元。

（四）聚焦内部管理，着力练好内功，提升经济运行质量。

大力加强资金管理。牢固树立“现金为王”意识，强化资金归集和统筹调度，提高资本运作水平，实现资金使用效益最大化。积极拓展融资渠道，优化融资结构，降低融资成本，保证资金需求。加快在售楼盘按揭放款，加大监管资金和质保金的释放力度，减少资金占用，加快应收款项清收。

大力加强成本管控。坚持每月开展成本管控宣贯和现场督查活动，强化施工现场变更签证的审核，做好项目竣工结算工作。严格执行招标采购制度，持续规范招标工作，做好招标后评价，不断提升招标管理水平。强化合同执行及履约情况的规范化管理，加强合同风险防控。

大力抓好在建项目。加快项目建设标准化研发和招采产品库建设，加强人才队伍建设，提升专业化管理水平；加强项目规划设计方案审查，选优选强项目施工单位，加强工程施工现场管理，持续抓好工程建设进度，建立项目节点计划奖惩措施，加快项目周转，做实做细工程品质。融耀星辰项目住宅商业清盘，按期交付；翡翠印项目全年签约400套，回款8亿元；通和云苑项目全年签约240套，回款2亿元；合肥星辰同辉项目全年签约144套，回款2.3亿元；天长项目住宅清盘，商业签约13688㎡，回款1.5亿元 ；芜宣项目全年签约407套，回款1.88亿元 ；凤阳凤凰熙岸项目全年签约245套，回款1.2亿元 ；凤台项目全年签约82套，回款1亿元。

大力加强风险防控。持续推动内控体系建设，提升内控管理水平，加强风险防范。强化依法治企，持续加强企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核，加大法律纠纷案件处置力度，依法维护企业合法权益。发挥审计监督作用，加大对所属企业主要负责人经济责任审计和重点项目、重大风险领域、重要经营业务的审计力度。定期开展在建项目安全质量大检查，全面排查各类风险隐患，加强问题整改，确保安全监管全覆盖、安全管理无死角。压实各公司主体责任，聚焦信访问题多发领域，开展矛盾纠纷排查化解，把握当前新形势下业主信访的特点规律，切实抓好工程质量、项目品质、交房工作，把矛盾隐患化解在基层，消除在萌芽。

（五）聚焦深化改革，强化体制创新，增强改革发展活力。

持续深化国企改革。扎实开展新一轮国企改革深化提升行动，统筹推进各项重点任务，增强核心功能、提升核心竞争力。进一步健全现代公司治理，分层分类、动态优化集团党委“前置事项清单”，提高董事会科学决策、规范决策水平。完善市场化经营机制。实施国有企业经理层成员任期制和契约化管理质量提升工程。严格落实“三重一大”决策制度、党委会议事规则、董事会议事规则等制度，进一步厘清各治理主体权责边界。

持续完善体制改革。持续加强集团总部改革，优化调整集团部门机构设置，落实落细工作职责，切实发挥营销、工程技术、财务资产管理和成本招采“四大中心”作用。进一步优化人力资源配置，实行人员定编定岗、总量控制。严格人力资源成本管控、预算管理和动态调控。加快年轻干部的培养使用，建立结构合理的干部人才梯队。加强集团人才流动，因产业转型、退休形成的岗位缺员，优先在集团内选聘，人力资源重点向产业转型和项目一线倾斜；大力推进竞争上岗、末等调整和不胜任退出，推动职工能进能出，干部能上能下机制的形成。

持续加强监督考核。加强督查督办机制，坚持周例会、月调度、季总结，定期通报工作落实情况，及时跟踪督查问责。持续强化绩效考核与薪酬管理，梳理修订集团考核评价和薪酬管理体系，健全完善考核评价和薪酬分配机制，坚持鼓励干事创业导向，强化对集团部门和所属公司任务考核，将考核结果与薪酬分配紧密挂钩，切实发挥考核“指挥棒”作用。实行全员绩效考核，细化考核目标任务和责任，责任到人。对集团部门和所属公司实行工资总额控制，根据考核评价结果合理拉开薪酬差距，打破“大锅饭”，坚持按劳分配原则，多劳多得。考核任务按季度分解，集团战略发展部、纪检监督部按季度跟踪调度，任务完成情况与月度薪酬挂钩，根据分解任务完成情况扣减月度薪酬。集团下达的任务必须全力以赴、不打折扣的执行，严禁出现躺平思想和畏难情绪，杜绝人浮于事和得过且过，对于集团下达的任务执行不坚决、不彻底、推诿扯皮、应付了事的领导干部，坚决进行惩治问责。

（六）聚焦党建引领，加强队伍建设，构筑高质量发展坚强保障。

必须强化政治建设。坚持“第一议题”和党委理论学习中心组学习制度，切实落实“三会一课”、主题党日、双重组织生活、民主评议党员等制度，严明党的政治纪律和政治规矩，严格落实民主集中制、重大事项请示报告制度、意识形态工作责任制。扎实推动党的领导与公司治理深度融合，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。加大对外宣传及品牌推广力度，加快通和宣传片的制作，讲好通和故事，传递通和声音，提高通和品牌的认知度、知名度和美誉度；弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，加快构建具有农垦特色的通和企业文化。

必须加强组织建设。严格落实党建工作责任制，加强党组织书记和党务工作人员学习培训，加强党员队伍管理，做好发展党员工作，切实增强党组织组织力、凝聚力、战斗力。加强干部人才队伍建设，按照培训计划，实施好年度人才培训工作。积极开展党支部“深化提升 建强创优”专项行动，推动整改提升；全面实施“五项工程”，持续打造“三红三品”党建品牌建设。坚持党建带群建，充分发挥工会、群团等组织作为党联系职工、青年的桥梁和纽带作用。认真筹备，组织召开通和集团第一届职工代表大会和第二届工会会员代表大会，继续组织参加农垦“三十佳”评选，开展好各类劳动竞赛等活动，动员职工群众在改革发展第一线建功立业。

必须深化作风建设。要坚决惩治“躺平式”干部，既鼓励支持勇挑重担、开拓进取的干部，又严肃查处胡干蛮干、违规违纪的干部，对那些不干事占着位子躺平的干部要坚决调整。要坚持“忠专实”“勤正廉”，匡正选人用人风气，以实绩论英雄、凭实绩用干部，让肯干事的有奔头、混日子的没市场。要坚持严的主基调，强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入开展违规饮酒、违规使用公车、违规公款接待、违规选人用人专项整治，持续深化纠治“四风”，持续巩固“四个专项整治”成果，持续推动“三不腐”。紧盯重大项目招投标、投资决策、大额资金使用、选人用人等重点领域和关键环节，规范制度建设和流程管理，发挥财务审计、纪检等协同监督作用，严格监督检查，加大查处问责力度。持续加强党性教育、纪律教育、警示教育和家风教育，推进新时代廉洁文化建设。大力推进“清廉通和”建设，营造风清气正政治生态。

同志们，星光不负赶路人，最是奋斗动人心。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省农垦集团党委的坚强领导下，抢抓机遇、加快转型，面对困难、迎难而上，以愚公移山的志气事不避难、义不逃责，以滴水穿石的毅力真抓实干、埋头苦干，奋力推动通和集团在高质量发展道路上行稳致远，为农垦集团奋力冲百亿作出新的更大贡献！